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大渡口 積極探索超大城市現代化治理新路子

大渡口區數字化城市運行和治理中心

全媒體記者 廖雅塵/文 劉映呈/圖

區委十三屆八次全會(huì )指出,我們要深入踐行人民城市理念,精準聚焦民生需求,運用數字化理念思路方法手段,創(chuàng )造性探索高質(zhì)量發(fā)展新機制、高品質(zhì)生活新模式、高效能治理新體系,為人民城市建設提供新標桿、探索新經(jīng)驗。

全會(huì )強調,要提升數字化城市運行和治理中心實(shí)戰能力。推動(dòng)區、鎮街兩級治理中心高效貫通,加快構建數字化履職能力體系,持續迭代運行管理機制,進(jìn)一步完善感知預警、決策處置、監督評價(jià)、復盤(pán)改進(jìn)閉環(huán)工作體系,真正讓城市治理更智能、更高效、更科學(xué)、更精準。

數智賦能,加“數”前行。自數字重慶建設大會(huì )吹響“沖鋒號”以來(lái),大渡口緊扣“超大城市現代化治理”,圍繞數字重慶建設“1361”整體構架布局,持續迭代工作理念、思路、方法、手段、技術(shù),扎實(shí)推動(dòng)數字化改革,以數字化引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng )大渡口高質(zhì)量發(fā)展新境界,為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理賦能添彩。

在大渡口,數字化帶來(lái)的新場(chǎng)景隨處可見(jiàn),不僅方便了人們的生活,也讓城市面貌發(fā)生著(zhù)巨大改變。

數字重慶建設工作蹄疾步穩

讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。如何利用數字為智能治理賦能,讓群眾享有更加安全和舒心的生活生產(chǎn)環(huán)境?大渡口以數字化賦能城市治理體系和治理能力現代化,加快提升貫通實(shí)戰能力,在超大城市現代化治理上探索新路、創(chuàng )造經(jīng)驗,提升群眾的獲得感幸福感安全感。

“‘1361’指的是一體化智能化公共數據平臺,三級數字化城市運行和治理中心,數字黨建、數字政務(wù)、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字文化、數字法治等六大應用系統,以及一體化基層智治體系?!眳^數字重慶建設工作專(zhuān)班負責人表示,大渡口始終堅持“市委有要求,大渡口見(jiàn)行動(dòng)”,堅定不移推動(dòng)數字重慶“1361”整體構架全面貫徹落地,從邊學(xué)邊干,到有點(diǎn)眉目,再到逐漸進(jìn)入角色,使數字重慶建設工作逐步迭代升級、走深走實(shí)。

第一時(shí)間成立大渡口區推進(jìn)數字重慶建設領(lǐng)導小組,出臺《關(guān)于抽調人員組建數字重慶建設工作專(zhuān)班的通知》《關(guān)于成立大渡口區推進(jìn)三級數字化城市運行和治理中心建設工作專(zhuān)班的通知》等文件,改造升級區數字化城市運行和治理中心,積極發(fā)揮聯(lián)通上下、銜接左右作用,對照市治理中心“七大板塊”、跑道、子跑道,結合區情實(shí)際,細化形成189條個(gè)性化“子跑道”,系統梳理出951項城市體征指標。目前,貫通市級應用15個(gè),上線(xiàn)貫通區級特色應用1個(gè),區級中心和8個(gè)鎮街基層治理指揮中心已全部建成投用,打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無(wú)余”的智能樞紐。

在資源編目方面,大渡口建立“周調度、旬研判、月通報”推進(jìn)機制,通過(guò)線(xiàn)上培訓、下沉指導、協(xié)同梳理等方式,扎實(shí)推進(jìn)感知資源編目和接入,有效支撐七大板塊事件處置能力。按照“一應用、一團隊、一手冊”原則,大渡口制定應用貫通實(shí)施方案,細化上線(xiàn)和處置流程,提升應用實(shí)戰能力。目前累計辦結事件8.39萬(wàn)件,辦結率99.08%,民呼我為一季度綜合質(zhì)效全市第一,群眾滿(mǎn)意率、問(wèn)題解答率分別提升6%、8%。

同時(shí),聚焦推動(dòng)“區-鎮街-村社-網(wǎng)格”四級貫通,探索建立區帶鎮街“三幫三帶三快”工作機制,全域推廣數智網(wǎng)格員、數字警務(wù)室+最小處置單元,加快提升鎮街源頭治理能力。

“建設數字重慶是現代化新重慶建設的關(guān)鍵變量!我們在保障上堅決做到有力有效,強化統籌領(lǐng)導力、基建支撐力、人才驅動(dòng)力、資金保障力、責任落實(shí)力,奮力把大渡口推進(jìn)數字重慶建設的工作合力聚得更強?!眳^數字重慶建設工作專(zhuān)班負責人表示。

“一件事”打造數字應用場(chǎng)景

大渡口伏牛溪片區擁有西南片區最大?;穬Υ婊?,承載了中心城區近60%成品油供應。今年,我區圍繞“實(shí)戰樞紐”定位,堅持急用先行,聚焦油氣生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸全鏈條監管等儲存環(huán)節,獨立自主謀劃上線(xiàn)“油氣存儲安全監管一件事”場(chǎng)景應用,西南地區首家創(chuàng )新無(wú)感發(fā)油,融合道路感知、公安人車(chē)證件、交通運單、行車(chē)軌跡等28類(lèi)120萬(wàn)余條數據,讓油氣存儲安全監管事件得到高效、精準處置并實(shí)現管理閉環(huán)。

應用上線(xiàn)以來(lái),大渡口督促油氣企業(yè)按期整改安全隱患比例提升至100%,企業(yè)發(fā)油人證(6證1單)檢查合格率100%,成品油發(fā)油效率提升80%,向全市推送了油氣存儲安全監管事件1000余件,為全市油氣存儲安全監管機制完善起到良好的探索、支撐作用。

同時(shí),大渡口積極拓展監管鏈,承接市商務(wù)委“成品油打非治違”融跨場(chǎng)景,打造跨區域全流程、跨板塊三級貫通的成品油儲運銷(xiāo)售全過(guò)程安全監管綜合場(chǎng)景。6月19日上午,在伏牛溪路,網(wǎng)格員接群眾舉報,有疑似成品油倒賣(mài)行為,通過(guò)前端監測設備自動(dòng)鎖定發(fā)生地點(diǎn)、涉事車(chē)輛,該信息立即上傳至基層智治平臺、治理中心平臺。執法人員很快便趕到現場(chǎng)復核情況,并上報回復處置結果。

這些應用正是大渡口“用數賦能”積極建設數字應用場(chǎng)景的真實(shí)寫(xiě)照。

“我們希望通過(guò)開(kāi)放應用場(chǎng)景,讓更多的人參與進(jìn)來(lái),打造一批具有大渡口辨識度的數字化改革品牌、應用范例、實(shí)踐成果,進(jìn)一步提升公共服務(wù)效率,優(yōu)化城市管理,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,改善民生福祉?!眳^數字重慶建設專(zhuān)班負責人表示。

數字賦能讓基層治理變“智治”

社區是城市治理的“最后一公里”。如何讓社區這個(gè)基層治理的“小社會(huì )”更加和諧,為居民提供更好更豐富的服務(wù)?大渡口給出的答案是數字賦能。

“滴滴……”6月18日,春暉路街道錦鳳社區第六網(wǎng)格專(zhuān)職網(wǎng)格員李大容,在“數智網(wǎng)格員”微信小程序收到居民陳婆婆的求助信息:“我有點(diǎn)不舒服,但行動(dòng)不便,可不可以送我去醫院檢查?!?/p>

李大容立即聯(lián)系陳婆婆及其家人了解詳細情況,原來(lái)陳婆婆身體不適,兒子在外地工作趕不回來(lái),只能向社區求助。很快,李大容送陳婆婆前往醫院,幫助老人掛號排隊、檢查拿藥。在確定老人無(wú)大礙后,將其送回家中。

李大容所使用的“數智網(wǎng)格員”微信小程序,正是今年3月大渡口在春暉路街道投用的全市首個(gè)“AI數智網(wǎng)格員”,利用人工智能大語(yǔ)言模型、語(yǔ)音識別等技術(shù)生成,構建政務(wù)領(lǐng)域政策文件、辦事指南、高頻事項等知識庫,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

“政策解答、辦事咨詢(xún)比較簡(jiǎn)單,‘AI數智網(wǎng)格員’能夠直接回答。解決不了的,它會(huì )自動(dòng)識別語(yǔ)音,生成任務(wù)事件,報送給專(zhuān)職網(wǎng)格員?!贝簳熉方值老嚓P(guān)負責人說(shuō),隨著(zhù)“數智網(wǎng)格員”投用,越來(lái)越多的居民開(kāi)始在小程序里互動(dòng)咨詢(xún)。自試運行以來(lái),已有注冊用戶(hù)1.06萬(wàn)人、訪(fǎng)問(wèn)量5.65萬(wàn)次,社區覆蓋面達100%,提供1.6萬(wàn)余次問(wèn)答服務(wù),收集群眾反映問(wèn)題100多個(gè)。

“大渡口以數字賦能推動(dòng)整體智治,加快推進(jìn)‘一中心四板塊一網(wǎng)格’基層智治體系建設,依托全市一體化治理智治平臺,打通基層治理神經(jīng)末梢,不斷提升實(shí)戰實(shí)效水平,黨建統領(lǐng)基層治理從打通‘最后一公里’轉向‘最后一米’?!眳^委組織部相關(guān)負責人表示,優(yōu)化村(社區)建制,構建起鎮(街道)黨(工)委-村(社區)黨組織-網(wǎng)格黨支部(黨小組)的黨組織體系。目前,大渡口在全市率先探索數智網(wǎng)格員;率先實(shí)現“關(guān)愛(ài)獨居老人”與紅隼警務(wù)平臺的融跨,并作為特色應用成功接入全市智治平臺;成為“紅巖先鋒”智慧黨務(wù)平臺試點(diǎn)區縣;全區專(zhuān)職網(wǎng)格員全職化率實(shí)現100%,網(wǎng)格黨組織單建率實(shí)現100%。

大渡口將繼續深化“數智賦能”,加大區帶鎮街力度,積極謀劃跨“6”貫“1”多跨場(chǎng)景,加強基層智治體系與三級治理中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策保障,穩步提升干部數字化能力,全力推動(dòng)數字重慶建設在大渡口取得更多標志性成果。

快評

隨著(zhù)大數據時(shí)代的來(lái)臨,從數字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明、更智慧,成為了推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。要把超大城市建設好、治理好,既要有大格局大思路,也要下足“繡花功夫”。

在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中,要充分利用數字化改革契機,加快智慧城市建設步伐,構建城市運行和治理智能中樞,加快構建數字化履職能力體系,以高效辦好和處置“一件事”為核心,推進(jìn)多跨協(xié)同綜合場(chǎng)景全面破題,進(jìn)一步完善閉環(huán)工作體系,讓城市治理更智能、更高效、更精準。

除了“硬功夫”,“軟實(shí)力”也不能放過(guò)。全區上下要同向發(fā)力、協(xié)同攻堅,進(jìn)一步提升城市基層精細化治理、服務(wù)水平,層層放大基層治理效能,深化城鄉精神文明建設,推進(jìn)移風(fēng)易俗,以文明新風(fēng)為城市添彩。

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